به گزارش اطلاع با ما ، اجرای احکام مربوط به واگذاری بخشی از سهام صندوق تأمین اجتماعی و شرکتهای تابعه و وابسته آن وارد مرحله تازهای شده است. بر اساس برنامه زمانبندی دولت، فرآیند واگذاری باید حداکثر تا ۳۰ آذر ۱۴۰۵ تکمیل شود؛ با این حال، فهرست نهایی شرکتهای مشمول، ارزشگذاری و جزئیات استفاده از منابع حاصل هنوز نیازمند اعلام رسمی است.
فرآیند واگذاری بخشی از سهام متعلق به صندوق بازنشستگی تأمین اجتماعی و شرکتهای زیرمجموعه و وابسته آن وارد مرحله تازهای شده است. این موضوع در چارچوب احکام برنامه هفتم پیشرفت دنبال میشود و طبق برنامه زمانبندی تعیینشده، مهلت اجرای آن تا ۳۰ آذر ۱۴۰۵ خواهد بود.
در همین راستا، جلسهای با حضور مسئولان سازمان خصوصیسازی و سازمان تأمین اجتماعی برگزار شده و شیوه استفاده از ظرفیتهای سازمان خصوصیسازی برای اجرای احکام مرتبط با واگذاری سهام مورد بررسی قرار گرفته است.
بر اساس اطلاعات اعلامشده، سازمان تأمین اجتماعی باید موضوعات مطرحشده درباره واگذاری سهام را در هیأت امنای خود بررسی کند و پس از جمعبندی، موارد مورد نظر برای ادامه فرآیند به سازمان خصوصیسازی اعلام شود.
بنابراین در شرایط فعلی، اصل اجرای فرآیند در دستور کار قرار گرفته، اما جزئیات مربوط به فهرست نهایی داراییهای قابل واگذاری و ارزش هر یک هنوز بهطور کامل اعلام نشده است.
مبنای این فرآیند به ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم پیشرفت بازمیگردد. این ماده برای اصلاح وضعیت سرمایهگذاری صندوقهای بازنشستگی، کاهش بنگاهداری و تقویت منابع و ذخایر آنها احکامی را پیشبینی کرده است.
در بخشی از این احکام، بر اصلاح ضوابط سرمایهگذاری صندوقها، افزایش شفافیت، تقویت حاکمیت شرکتی و حرکت به سمت سرمایهگذاریهای بورسی تأکید شده است.
در ادامه نیز برای صندوقهای بازنشستگی، از جمله تأمین اجتماعی، واگذاری بخشی از سهام متعلق به خود و شرکتهای تابعه و وابسته در شرایط تعیینشده قانونی پیشبینی شده است.
یکی از معیارهای مطرحشده برای شناسایی شرکتهای مشمول، میزان مالکیت صندوق و شرکتهای وابسته آن است. بر اساس برنامه مصوب، در صورتی که مجموع سهام صندوق و شرکتهای تابع و وابسته در یک شرکت بیش از ۲۰ درصد باشد و ارزش سهام نیز در محدوده تعیینشده قانونی قرار گیرد، آن شرکت میتواند در فرآیند واگذاری قرار بگیرد.
برای سال ۱۴۰۵، سقف نصاب معاملات متوسط ۴۲ میلیارد و ۳۰۰ میلیون ریال تعیین شده و ۳۰۰ برابر این رقم به حدود ۱۲ هزار و ۶۹۰ میلیارد ریال، معادل یک هزار و ۲۶۹ میلیارد تومان، میرسد.
با این حال، تعیین مشمول بودن هر شرکت صرفاً با مقایسه یک رقم انجام نمیشود و بررسی میزان مالکیت و اسناد مالی معتبر، از جمله صورتهای مالی حسابرسیشده و اطلاعات مربوط به ارزش خالص داراییها، نیز اهمیت دارد.
برای اجرای واگذاری، عرضه عمومی سهام در بورس یا فرابورس به عنوان مسیر اصلی در نظر گرفته شده است.
در صورت استفاده از روش دیگر، امکان عرضه بلوکی سهام از طریق مزایده عمومی وجود دارد. چنانچه پس از دو مرحله مزایده خریداری برای سهام پیدا نشود، طبق سازوکار پیشبینیشده امکان استفاده از روش مذاکره، با رعایت الزامات قانونی و تأیید مرجع ذیصلاح صندوق، وجود خواهد داشت.
ارزشگذاری نیز باید مطابق ضوابط قانونی و توسط کارشناس یا هیأت کارشناسان رسمی انجام شود. اعتبار ارزشگذاری انجامشده نیز مدت محدودی دارد و بر همین اساس، قیمت سهام در زمان واگذاری باید بر مبنای ارزیابی معتبر تعیین شود.
یکی از مهمترین موضوعات برای بازنشستگان، سرنوشت پول حاصل از فروش این داراییهاست.
بر اساس برنامه اجرایی، وجوه حاصل از واگذاری پس از کسر کارمزد سازمان خصوصیسازی به حساب صندوق مربوط واریز خواهد شد. بنابراین نمیتوان صرفاً بر اساس خبر واگذاری سهام، نتیجه گرفت که منابع حاصل مستقیماً برای افزایش مستمری یا پرداخت مطالبات بازنشستگان اختصاص پیدا میکند.
نحوه استفاده از این منابع تابع قوانین و تصمیمات رسمی مربوط به صندوق خواهد بود و برای مشخص شدن کاربرد دقیق آنها، باید جزئیات بیشتری از سوی مراجع مسئول اعلام شود.
برنامه زمانبندی دولت، اجرای این فرآیند را در دو سال نخست برنامه هفتم پیشبینی کرده است.
بر اساس این زمانبندی، سال اول از اول دی ۱۴۰۳ تا ۳۰ آذر ۱۴۰۴ و سال دوم از اول دی ۱۴۰۴ تا ۳۰ آذر ۱۴۰۵ محاسبه میشود. در این بازه، شناسایی شرکتهای مشمول، ارزشگذاری، تصویب نحوه واگذاری، عرضه سهام و انجام مراحل نقلوانتقال در نظر گرفته شده است.
بر همین اساس، ۳۰ آذر ۱۴۰۵ پایان مهلت تعیینشده در این برنامه برای تکمیل فرآیند خواهد بود.
داراییهای سرمایهگذاریشده صندوقهای بازنشستگی بخشی از منابع و پشتوانه اقتصادی این صندوقها محسوب میشوند. به همین دلیل، نحوه مدیریت و واگذاری آنها میتواند از جنبههای مختلف برای بیمهشدگان و بازنشستگان اهمیت داشته باشد.
در این میان، فقط مبلغ فروش اهمیت ندارد؛ بلکه نوع شرکتهای واگذارشده، شیوه قیمتگذاری، قیمت نهایی معامله و نحوه استفاده از منابع نیز از موضوعات مهم این فرآیند است.
از سوی دیگر، هدف اعلامشده در برنامه هفتم، اصلاح ساختار سرمایهگذاری و کاهش بنگاهداری صندوقهاست؛ بنابراین ارزیابی نتیجه نهایی این سیاست، پس از مشخص شدن فهرست شرکتها و نحوه اجرای واگذاری امکانپذیرتر خواهد بود.
با ورود این پرونده به مرحله بررسی جدیتر، چهار موضوع بیش از همه مورد توجه قرار دارد:
فهرست شرکتهای مشمول: مشخص شود کدام شرکتها تمام شرایط قانونی را دارند. ارزش داراییها: ارزش سهام و خالص دارایی شرکتهای مشمول مشخص شود. قیمت و روش واگذاری: نحوه ارزشگذاری و مسیر عرضه هر سهم اعلام شود. نحوه استفاده از منابع: میزان منابع حاصل از فروش و چارچوب مصرف آن بهصورت رسمی مشخص شود.
آنچه تاکنون مشخص شده، این است که اجرای احکام مربوط به واگذاری بخشی از سهام تأمین اجتماعی در دستور کار سازمان خصوصیسازی و سازمان تأمین اجتماعی قرار گرفته و برای اجرای آن نیز زمانبندی مشخصی وجود دارد.
با این حال، تا زمان اعلام فهرست نهایی شرکتهای مشمول، ارزشگذاری رسمی و جزئیات معاملات، نمیتوان درباره میزان دقیق داراییهای قابل واگذاری یا اثر مالی آن بر صندوق اظهارنظر قطعی کرد.
مرحله بعدی این فرآیند، بررسی موضوع در هیأت امنای سازمان تأمین اجتماعی و اعلام جزئیات مربوط به سهام مشمول و نحوه اجرای واگذاری خواهد بود؛ اطلاعاتی که تصویر دقیقتری از ابعاد این تصمیم و آثار مالی آن ارائه خواهد کرد.
این گزارش بر پایه بررسیهای تحریریه اطلاع باما و مرور دادههای منتشرشده در رسانههای کشور تنظیم شده است.
Δ
